Угорщина вимагає від України особливих гарантій прав угорської меншини по всій Закарпатській області, а не лише в окремих районах, включаючи навіть виборче право. ЗМІ опублікували 11 вимог Будапешта стосовно захисту національних меншин. Київ пообіцяв виконати їх на переговорах щодо вступу до ЄС у Люксембурзі, хоча сам документ залишається непублічним. Навіть відомі деталі цих вимог свідчать про велику нахабність угорського прем’єра Віктора Орбана, що може виливатися в шантаж. Є питання щодо готовності України йти на такі умови.
Віце-прем’єр Ольга Стефанішина заявила про намір повністю виконати 11 проблемних пунктів, що порушені угорською стороною, для підсилення захисту прав національних меншин, продовжуючи двосторонні консультації з Угорщиною у цьому напрямі.
Ці кроки можуть створити умови для особливого статусу Закарпаття з точки зору законодавства і порядку, що стосується не лише регіонів з високою угорською присутністю, але й усієї області, включаючи навіть визнання населених пунктів як «традиційно угорських». Угорщина також вимагає змін у виборчому законодавстві України для забезпечення представництва угорської меншини у Верховній Раді, хоча ця ідея зустріла опір у Києві і під час переговорів була відкинута.
Натомість в Інтернеті з’явилася повна версія 11 пунктів. Виглядає ультиматум Орбана так:
1. Законодавчо позбавити директорів шкіл одноосібного права змінювати рішення щодо викладання певних предметів українською/угорською мовою (крім предметів “Українська мова”, “Українська література” та “Історія України”, викладання яких українською мовою передбачено відповідним законом).
2. Забезпечити використання угорської мови у всьому освітньому процесі, у тому числі у всіх заходах, зустрічах, засіданнях, а також у процесі створення іміджу закладу (у рекламі, на веб-сайті тощо).
3. Ще один момент, що світиться, — визнання шкіл по навіть із одним угорським класом у вигляді угорських шкіл. Відновити на законодавчому рівні статус «школа національної меншини» з навчанням угорською мовою.
4. Забезпечити право вибору мови навчання для вузів та установ профтехосвіти, зокрема приватних.
5. Забезпечити можливість за заявою випускників шкіл у тримати переклад на угорську мову завдань ЗНО та НМТ (крім завдань з української мови та літератури, іноземних мов).
6. Територіальною сферою застосування законодавства про користування мовами є не «адміністративна одиниця», а «населений пункт(що юридично не є адміністративною одиницею). Просимо використовувати поняття «населений пункт» та «адміністративна одиниця» як територіальну сферу застосування.
7. Угорщина просить скасувати норму, за якою наявність необхідного відсотка нацменшини не дає автоматичного права на широке застосування рідної мови – і не потрібне рішення місцевої влади. Прохання не пов’язувати застосування мовних прав із рішенням будь-якого органу (наприклад, місцевої ради) за дотримання необхідного співвідношення чисельності населення.
8. Умовою реалізації мовних прав нацменшини, яка проживає на цій території «традиційно» (не менше 100 років), є не менше 10% населення, а для “значної кількості” меншості – 15%. Просимо у разі «традиційно» (не менше 100 років) проживаючої національної меншини скасувати умову наявності 10% населення.
9. Просимо на законодавчому рівні повністю зняти обмеження мови у відображенні топонімів та географічних назв мовою нацменшини, у контактах з органами державної влади та в закладах охорони здоров’я… а також про обов’язкове відображення інформації українською мовою або використання субтитрів при розповсюдженні будь-якої публічної інформації (наприклад, у кіно, театрі, на плакатах, у рекламі).
10. Скасування концепції культурної автономії. Просимо включити поняття культурної автономії у правову систему. Просимо забезпечити право на вільне використання національної символіки та вільно відзначати національні свята.
11. Зняття вимоги до державних діячів з знання державної мови — української, дозволяючи їм використовувати угорську Просимо забезпечити вільне використання мов під час парламентських та місцевих виборів та референдумів, скасування умовностей використання мови національної меншини у суспільному житті та забезпечити права на представництво у парламенті.
Фактично Будапешт, не озвучуючи це прямо, висуває ультиматум у стилі «скасуйте всі закони, ухвалені з 2014 року стосовно нацменшин». Рішення цих 11 пунктів уряд Угорщини вважатиме за показник «відновлення прав». Компроміс шукати важко, оскільки Орбан наполегливо наполягає на конкретних деталях і обсягах по кожному з пунктів. І фактично це може свідчити, що Будапешт наперед налаштований на зрив і свідомо висуває безглузді нездійсненні вимоги.